一、出臺暫行辦法的依據

根據《政府投資條例》、《國務院關于投資體制改革的決定》、《四川省人民政府印發關于進一步加強政府投資項目管理規定的通知》、《四川省省級決策咨詢政府購買服務管理辦法（暫行）》、《樂山市人民政府辦公室關于進一步提高行政審批效率加快推進重大項目前期工作的通知》、《夾江縣政府投資項目管理辦法》等相關規定，結合夾江縣實際，制定該暫行辦法。

二、出臺暫行辦法的目的

進一步規范本縣政府投資項目前期工作，建立健全政府投資項目前期工作推進和管理機制，提高項目前期工作質量和效率，促進我縣政府投資項目合理、有序實施。

三、暫行辦法適用范圍

適用于《夾江縣政府投資項目管理辦法》管理的政府投資建設項目從立項到開工建設前的服務工作。需要上級部門審批的政府投資項目，若上級有相關規定，按上級規定執行。

四、暫行辦法項目前期區域和類別劃分

各鎮（街道）、行業部門、國有企業實施區域劃分，實施機構可根據項目實際情況自行確定實施區域；如項目有交叉的可由牽頭實施主體確定。

前期服務類別劃分（共十三類，詳見暫行辦法）：工程咨詢；環境影響評估；水土保持；工程勘察；林業調查評估；工程設計；圖審；土地評估；監理；測繪；債券包裝；規劃；其他前期服務。

五、前期服務機構考評管理

采用績效考評制管理。鎮（街道）、行業部門、國有企業負責對服務機構履約情況進行綜合考評，考評內容主要包括：工作能力、配合程度、服務質量、職業道德、服務成果、重大失誤、附加分值等情況進行綜合考評，前期辦將對考評結果予以復核，若前期辦發現實施機構故意優評或者惡意差評的情況，將向審計和紀檢監察部門報告，予以核查。前期服務機構考評結果運用按照考評分值÷100計提分值系數，以基準價×（1－下浮比例）×分值系數計算最終服務費用。績效考評分低于70分的前期辦將對服務機構進行約談，連續3次被約談的服務機構取消服務資格，并不退還履約保證金并扣除后續服務費用；績效考評分低于50分的前期辦直接取消服務資格，除不退還履約保證金以外，因失職造成項目重大損失的，列入誠信黑名單1－3年，并依法追究其民事賠償責任。