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地區概況
發布時間: 2015-10-21 09:32      來源:
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一、概況

●地理位置。樂山處在南絲綢之路、長江經濟帶交匯點,是成渝城市群規劃建設的成都平原中心城市之一。北與眉山接壤,東與自貢、宜賓毗鄰,南與涼山相接,西與雅安連界,中心城區距成都雙流國際機場100公里。境內海拔高度320—4077米,平均海拔500米。

●氣候條件。屬亞熱帶濕潤季風氣候。年平均氣溫為16.4℃—17.5℃,年平均降水量1100毫米,日照約1000—1200小時。

●幅員面積。全市土地總面積12720.03平方公里,占全省總面積的2.64%。山地、丘陵、平原分別占66.5%、21%、12.5%,呈“七山二丘一平”地貌特征。

●人口區劃。全市轄4個區(市中區、五通橋、沙灣、金口河)、1個縣級市(峨眉山市)、4個縣(犍為、井研、夾江、沐川)和2個彝族自治縣(峨邊、馬邊)。共有211個鄉鎮、7個街道辦事處,1984個村、264個社區。全市戶籍人口349.5萬人,占全省總人口的3.84%;年末常住人口327.1萬人。

●歷史沿革。樂山有人類活動的歷史可追溯至石器時代,歷史悠久,文化璀璨。春秋時期蜀王開明故治。秦統一中國后,于市境內置南安縣,隸屬蜀郡,后曾改屬犍為郡。北周大成元年(公元579年),取“郡土嘉美”之意,置嘉州。宋改嘉州為嘉定府,元改為嘉定府路,明降為嘉定州。清雍正十二年(公元1734年)復升為嘉定府,并在府治置樂山縣,取城西南五里“至樂山”為名,“樂山”之名沿用至今。1950年,設樂山專區。1985年,撤銷樂山地區建地級市。1997年行政區劃調整,眉山等6縣劃出。樂山被譽為“士大夫之郡”,是郭沫若的故鄉。

●自然資源。礦產資源豐富,已探明礦產資源34種,尤其是非金屬礦產種類多,開發潛力大。其中,探明巖鹽資源總量105億噸,年開采量253萬噸,是全國巖鹽的主產地之一;馬邊磷礦遠景儲量居全國八大磷礦第4位,探明資源量8.03億噸;保有煤炭資源量約2.85億噸。境內江河縱橫,擁有岷江、大渡河、青衣江和眾多中小河流,水能資源理論蘊藏量約800萬千瓦,經濟可開發量約750萬千瓦。截至目前,全市發電裝機容量達695.7萬千瓦,其中水電裝機容量527.2萬千瓦。

二、主要經濟指標

●地區生產總值。2019年(下同),實現地區生產總值(GDP)1863.31億元,比上年增長7.6%。其中,第一產業增加值242.68億元,增長2.8%;第二產業增加值801.88億元,增長8.0%;第三產業增加值818.75億元,增長8.6%。第一產業增加值占GDP的比重為13.0%,比上年上升0.3個百分點;第二產業增加值比重為43.0%,下降0.4個百分點;第三產業增加值比重為44.0%,上升0.1個百分點。三次產業分別拉動GDP增長0.3、4.1和3.2個百分點,對經濟增長的貢獻率分別為4.2%、54.1%和41.7%。

●財政收支。全市地方一般公共預算收入116.73億元,增長6.2%。全市一般公共預算支出316.68億元,增長4.6%。稅占比59.0%。

●固定資產投資。全社會固定資產投資比上年增長12.3%。第一產業投資下降17.7%;第二產業投資下降6.3%;第三產業投資增長19.3%。民間投資下降1.4%。

●民營經濟。全年民營經濟增加值815.19億元,增長8.4%,民營經濟拉動GDP增長4.6個百分點,對GDP增長的貢獻率為55.6%,占GDP的54.1%。全市新登記各類市場主體1.92萬戶,總量達13.97萬戶,同比增長16.9%。

●城鄉居民收入。全年農村居民人均可支配收入16728元,增長10.2%。城鎮居民人均可支配收入36676元,增長8.9%。年末全市住戶存款余額1793.43。

●對外開放。樂山是國家首批對外開放城市,與107個國家和地區開展貿易往來。截止2019年,有對外貿易經營權企業540家,其中全市進出口實績企業89家。新增境外投資項目7個,實現境外投資額19185萬美元。港中旅、中科實業、中國建材、中國華錄、中信國安、萬達集團等一批知名央企民企紛紛來樂投資興業。全市新增境外投資項目3個,實現境外投資額488.8萬美元。晶科能源、協鑫集團、保樂力加集團、溫氏股份、月星集團等一批企業紛紛來樂投資興業。全年全市正式簽約項目128個,簽約金額1247億元,到位市外內資702億元,到位外資4.92億元。全年進出口總額58.67億元,比上年下降20.3%。

三、工業經濟

全年規模以上工業增加值同比增長9.8%,工業化率36.51%;工業拉動經濟增長4個百分點,對經濟增長的貢獻率達52.8%。規模以上工業產銷率97.1%,利潤總額126.2億元。輕重工業比為29.3:70.7。

●產業發展。樂山是四川重要的工業城市,工業門類齊全、發展基礎較好,形成了包括以電子信息、清潔能源、新材料、現代裝備制造、生物制藥為主的新興產業,以鹽磷化工、冶金建材、農產品加工為主的傳統產業。新興產業主營業務收入占全市規模以上工業比重提高到39%、較去年提高1個百分點,高新技術產業實現產值550.3億元。

●園區建設。深入推進“一總部三基地”建設,促進工業集中集約發展。全市現有12個產業園區(工業集中區),其中樂山高新區是全省7個國家級高新區之一,樂山(沙灣)不銹鋼產業園是國家新型工業化產業示范基地,全市園區工業集中度達74%。

●企業發展。全市現有工業企業3851家,擁有規模以上企業625家,其中主營業務收入超20億的企業7家。

四、服務業發展

●商貿流通。樂山是國家服務業綜合改革試點市、全省放心舒心消費城市創建試點市。2019年,全市規模以上服務業企業199家,,限額以上批發零售和住宿餐飲企業636家。全年實現社會消費品零售總額738.74億元,比上年增長10.7%。限額以上批發和零售業商品零售額236.26億元,比上年增長12%。

●金融發展。全市金融機構總數121家。其中銀行業金融機構31家、保險公司及專業代理機構45家、證券期貨機構15家、小貸、擔保、典當等各類地方金融組織30家,6家A股上市公司、6家新三板掛牌企業。年末全市金融機構本外幣各項存款余額為2483.56億元,比年初增加259.51億元,增長11.7%;各項貸款余額為1726.83億元,比年初增加161.98億元,增長10.4%。

五、農村經濟

全市耕地面積約為271610公頃,人均耕地面積約為1.25畝。2019全年糧食產量122.22萬噸。

●主導產業。樂山是四川重要的農產品生產和加工基地,全市圍繞現代農旅融合發展特色區和高標準茶產業帶、現代林竹產業帶、優質蔬菜產業帶、中藥材產業帶、標準化規模養殖產業帶、特色農業休閑體驗產業帶等“一區六帶”建設,已建成100萬畝優質蔬菜產業帶,35萬畝中藥材產業帶,建成現代經濟作物產業標準化基地60萬畝,初步形成林竹、茶葉、畜牧、蔬菜、中藥材五大主導產業。全市茶業綜合發展水平居全省前列,榮膺中國綠茶之都稱號。

●新型農業經營主體。新發展農民專業合作社334個,累計達2786個;新發展家庭農場328家,累計達710個。有29個全國農民專合社示范社。全市有永豐紙業、鳳生紙業、井研食品、沐川森態源、竹葉青、五通巨星等6家國家級農業產業化重點龍頭企業,省級農業產業化重點龍頭企業38家,市級農業產業化重點龍頭企業181家。

●標準化生產。全市發展無公害基地縣9個、有機產品示范縣1個,基地認證面積占全市耕地面積的60%以上。新建經濟作物產業標準化基地13萬畝,有效期內“三品一標”農產品276個。

●品牌化建設。擁有竹葉青、論道、峨眉雪芽、哈哥、藍雁等5件中國馳名商標,農業部農產品地理標志8個。

六、交通郵電

樂山是成都經濟區核心圈層的重要樞紐城市、成渝經濟區重要交通節點和港口城市。全年完成貨物運輸總量16769.12萬噸,其中公路16492萬噸、水路277.12萬噸。

●公路。全市公路總里程12384.735公里,等級公路12011.697公里,其中新增公路里程482公里。已建成成樂、樂宜、樂雅、樂自、仁沐新仁孝段等5條高速公路,境內通車里程304公里。有國道213線、245線、348線和省道103線、213線、215線、307線、308線、309線、310線、311線、401線、428線、429線、430線等15條普通國、省公路,境內里程1257.258公里。有農村公路里程10636.65公里,實現鄉鄉通油路(水泥路)、村村通公路。

●鐵路項目。成昆鐵路貫穿全境,其中市內里程161公里,設有站點17個。成綿樂鐵路客運專線樂山段長42.6公里,已開通運營。成貴鐵路已于2019年底建成通車。成昆鐵路復線、連樂鐵路正加快建設。

●水運。全市通航總里程1048公里,其中等級航道358公里,貨運船舶總運力達6.63萬噸客(渡)船共有6942客座。岷江港航電綜合開發項目進入實施階段,犍為樞紐、龍溪口樞紐分別于2015年12月、2017年3月正式開工建設。

●郵政電信。全市共有253個郵政局(所),平均每50.29平方公里、每1.3萬人擁有一個郵政服務網點。有郵路59條,郵路總長度達4028公里。有城市投遞段道166條,農村投遞路線297條,農村投遞路線總長度達7961公里。郵政業務總量10.46億元,增長57.6%。

七、城市建設

樂山是國家歷史文化名城、國家園林城市、國家智慧城市試點市、國家水生態文明建設試點市、省環境優美示范城市、省環保模范城市,是成渝城市群規劃的成都平原區域中心城市之一。中心城區坐落在三江(岷江、大渡河、青衣江)交匯處,與樂山大佛隔江相望,融佛、山、水、城于一體。10.77平方公里綠心居于城市之中,被聯合國教科文組織譽為“森林在城市里,城市在山水中”。全市城鎮化率48.73%,比上年提高1.42個百分點。全市城鎮建成區面積221平方公里,其中市中心城區建成區面積75平方公里,常住人口70余萬人。

●區域中心城市建設。中心城區跨市中區、五通橋、沙灣區,包含樂山高新技術開發區,規劃面積約288平方公里。主城區范圍(即市直管區域)包括青江、柏楊壩、蟠龍、老城、綠心、棉竹、通江、肖壩、岷江東岸、牟子、高新區、水口、蘇稽、楊灣14個片區及大佛景區等區域,面積約236平方公里。

●小城鎮建設。以全省“百鎮建設試點行動”為契機,分類分層分步推進小城鎮特色化發展。全市擁有國家級重點鎮17個、省級試點鎮30個,省級特色小鎮3個。沐川箭板鎮順河古街等8個村列入“中國傳統村落”名錄,犍為羅城鎮萊佳村等18個村列入“四川省傳統村落”名錄,峨邊底底古村等9個村被命名為“中國少數民族特色村寨”,井研千佛鎮民建村等3個村入選“四川省最美古村落”。

●城市管理。樂山是全省首批數字化城市管理試點城市,峨眉山市創建為全省環境優美示范縣,30個鄉鎮、250個村分別創建為全省環境優美示范鄉鎮和示范村。城市交通、供排水、供電、供氣等基礎設施不斷完善,城市污水處理廠設計日處理能力達33.35萬立方米,城市污水處理率達到94%。建成區綠地率28.4%。城區人均公園綠地面積達到7.44平方米,中心城區生活垃圾無害化處理率達到100%,農村生活垃圾治理通過國家檢查驗收。

●安居工程。“百萬安居工程建設行動”持續開展,保障性安居工程住房新開工3101套(戶),基本建成3101套,發放公共租賃住房租賃補貼1223戶。“十三五”期間累計完成農村危房改造15842戶。

八、生態文明

●生態創建。建成省級環境保護模范城市2個、省級生態縣(市、區)6個;沐川、峨邊、馬邊等3個縣為國家重點生態功能區。擁有國家級生態鄉鎮12個、省級生態鄉鎮75個;擁有國家級自然保護區2處、國家水產種質資源保護區1處、國家濕地公園3處,國家森林公園3處,國家級地質公園、礦山公園各1處,全市森林覆蓋率58.63%。

●節能減排。全年單位地區生產總值能耗下降4.7%,化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項指標較去年同期分別削減2.1%、2.5%、13.35%和13.55%。“十二五”以來,全市單位GDP能耗累計下降27.54%,高于“十二五”規劃目標任務17個百分點;單位工業增加值能耗累計下降39.57%,高于“十二五”規劃目標任務25個百分點。

九、民生改善

●脫貧攻堅。2013年底,樂山市有貧困縣4個,省定貧困村259個、市列貧困村210個,建檔立卡貧困戶6.8萬戶、21.2萬人,貧困發生率9.0%。全市上下始終聚焦小涼山彝區主戰場,統籌抓好非貧困縣插花扶貧,緊扣“兩不愁三保障”,全域、全員、全程、全面推進脫貧攻堅工作,累計完成易地扶貧搬遷11253戶41958人、彝家新寨住房5929戶、農村危房改造11090戶、農村土坯房改造11391戶,農村公路新(改)建2036公里,村衛生室新(改)建372個,“一村一幼”建設289所,截至2019年底,全市所有建檔立卡貧困戶脫貧、貧困村退出、貧困縣摘帽,實現整體脫貧目標。

●就業工作。年末全市城鎮就業人員58.24萬人,比上年增加1.01人。城鎮新增就業5.37萬人,城鎮失業人員再就業1.51人,年末城鎮登記失業率為3.50%,全市轉移輸出勞動力101萬人,實現勞務收入215億元。

●社會保障。城鄉居民基本養老保險參保覆蓋率97.46%,養老保險關系實現無障礙轉移接續。最低工資標準為每人每月1650元。

●安居工程。“百萬安居工程建設行動”持續開展,保障性安居工程住房新開工14531套(戶),竣工13758套。發放廉租住房租賃補貼3558戶,向農民工分配公共租賃住房836套。完成農村住房新、改、擴建14511戶,其中農村危房改造3199戶。

●安全生產。全年發生各類生產安全事故27起,死亡25人,其中無較大及以上生產安全事故。交通事故1221起,死亡2人;火災589起,死亡2人。

十、社會事業

●文旅發展。樂山是旅游資源大市、文化遺產大市、國家歷史文化名城、中國優秀旅游城市、國家公共文化服務體系示范區,素有“天下山水之觀在蜀,蜀之勝曰嘉州”的美譽,全市分布有各級文物保護單位311處、非物質文化遺產43個,擁有峨眉山、樂山大佛、東風堰等世界級和國家級旅游資源37處,國家A級景區35處(其中5A級景區2處,4A級景區12處),國家級以上旅游資源密度達每萬平方公里25個,是四川省平均值的3.6倍,年接待中外游客5000多萬人次,旅游經濟總量多年保持四川第二。全市共有文化館12個、圖書館11個、鄉鎮(街道)文化站218個,均面向群眾免費開放。近年來,我市堅定實施“旅游興市、產業強市”發展路徑,加快建設世界重要旅游目的地,認真做好文旅融合、擴容提質、景城一體、全域旅游“四篇文章,順利成為國家旅游業改革創新先行區、全域旅游示范區創建市,峨眉山市成功創建成為首批天府旅游名縣和國家全域旅游示范區”,成功舉辦了中國(四川)國際旅游投資大會、四川國際文化旅游博覽會、峨眉山音樂節、國際武術節等重大節會活動,創新培塑具有重要影響力的節會活動品牌。2019年累計接待國內外旅游者7013.51萬人次,實現旅游綜合收入1041.43億元,分別增長22.3%、16.7%。其中,入境旅游26.3萬人次,增長12.7%。國內旅游收入1037.48億元,增長16.6%。旅游外匯收入5723.11萬美元,增長20.9%。

●科學技術。全市擁有國家高新技術企業95家,市級科技型企業343家。已創立國家級技術研究應用中心1個、國家級創新型(試點)企業1家,建成省級工程實驗室3個、檢驗檢測中心6個,省級工程技術研究中心12個。國家硅材料循環經濟綜合試點項目通過國家發改委、國家標委立項。國家級科技企業孵化器1家,市級科技企業孵化器2家。建成省級重點實驗室1個、省級工程技術研究中心12個。“科技富民強縣專項行動計劃”實現縣縣覆蓋。

●教育事業。全市共有幼兒園883所、在園幼兒9.5萬人。小學225所、在校學生18.2萬人。初中170所、在校學生8.7萬人。普通高中26所、在校學生4.2萬人。中等職業學校21所、在校學生3.1萬人。特殊教育學校3所、在校學生479人。市中區、五通橋區、夾江縣、犍為、井研、沙灣、沐川、峨眉山等8個區市縣通過國家級義務教育均衡發展達標驗收認定。樂山師范學院、成都理工大學工程技術學院和職業技術學院全年共招生1.7萬人,在校生5.2萬人。

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