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關于印發全市金融支持“8.18”特大洪澇災害災后恢復重建十五條措施的通知
發布時間: 2020-09-07 15:15      來源: 樂山市金融工作局
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樂山市金融工作局

中國人民銀行樂山市中心支行

樂山銀保監分局

關于印發全市金融支持“8.18”特大洪澇災害災后恢復重建十五條措施的通知


各區、市、縣、自治縣金融局(辦)、中國人民銀行各市、縣、自治縣支行,各金融機構:

8月18日,我市連續遭遇暴雨洪澇侵襲,多地出現嚴重災情。為深入貫徹省委彭清華書記、省政府尹力省長來樂重要指示精神,充分發揮金融支撐保障功能,最大限度減輕災情對經濟社會發展的影響,盡快恢復災區正常生產生活秩序,按照市委、市政府安排部署,現就做好金融服務災區恢復重建工作提出以下措施:

一、提高政治站位,統一思想認識

(一)充分認識災后重建的重要性和緊迫性。服務實體經濟是做好金融工作的重要命題,本次特大洪災百年一遇,全省啟動自2005年建立防汛應急響應制度以來的首次Ⅰ級防汛應急響應,我市部分區縣受災特別嚴重,對我市社會經濟發展造成巨大沖擊,群眾財產遭受嚴重損失。各地各部門、金融機構要把社會責任擺在首位,遵循以人民為中心,統籌處理重建與發展、困難與機遇的關系,在做好搶險救災的基礎上,充分發揮金融“輸血”作用,不斷加大金融對實體經濟支持力度,為受災企業、個體工商戶盡快恢復生產經營能力提供有力金融保障。

(二)切實加強組織領導。各金融機構領導班子要強化大局意識和責任擔當,將搶險救災和之后一段時期的恢復重建工作統籌謀劃,合理制定自身發展和支持實體經濟發展規劃,組織做好內部責任分工,扎實推動工作落實。各區縣金融局(辦)、人行各支行要全力引導和支持金融機構開展災后恢復重建工作,加大統籌協調和信息傳導力度,為金融機構、企業、個體工商戶搭好“臺子”,確保各項金融政策精準傳導到實體經濟。

二、保障災區基礎金融服務需求

(三)確保基礎金融服務不斷檔。按照“保開門、保服務、保安全”的要求,保障災區基礎金融服務和關鍵基礎設施穩定運行,特別是市中區、五通橋、犍為、夾江、高新區等受災嚴重的城鎮和農村,區縣金融局(辦)和人行支行要指導轄內金融機構加快對災區受損網點和機器設備的維護修復工作,合理安排營業網點,適當延長營業時間。

(四)千方百計提升災區金融服務能力。在規范有序、確保安全的前提下,通過爭取調配金融服務車、開展專人對接和專屬服務、運用互聯網、手機銀行或電子渠道等方式,因地制宜做好金融服務,滿足受災企業、群眾應急支取、保險理賠等金融需求。對受災企業和農戶的賬戶、卡、折、票據等有效憑證的掛失補辦及辦理開戶、查詢等涉及的費用,重建期間應予以免除。

三、強化重點領域金融支持

(五)引導金融資源向重點領域傾斜。銀行機構要貼近災情實際,加大產品和服務創新力度,合理分配信貸資源,提高服務精準度。對災區基礎設施建設,引導銀行機構積極提供中長期貸款,優先加大對道路、橋涵、電力、供水、通信、衛生防疫和市場供應等公共服務領域信貸支持力度,鼓勵銀行機構發放貸款在同期貸款市場利率基礎上下浮10%。

(六)加大重點領域融資對接服務力度。災區政府要落實符合條件的融資平臺,作為貸款承接主體。對災區重點企業復工復產、農業大棚升級重建、農房改造重建、種植養殖貸款,銀行機構要通過不動產抵押、保單質押、貸款保證保險等方式提供信貸支持,合理減息降息,滿足受災企業和群眾的金融需求。

四、加大普惠金融服務力度

(七)堅決落實各項支持政策。各金融機構要嚴格落實“六穩”“六保”工作要求,針對災區小微企業和個體工商戶開辟授信審批綠色通道,加大抗洪救災應急貸款、支小支農再貸款、再貼現支持力度,鼓勵通過下調利率、完善續貸政策安排、減免服務費等方式降低融資成本,特別在合規范圍內提供低息純信用貸款支持,幫助受災企業、個體工商戶渡過難關,盡快恢復生產經營。

(八)保障中小微企業和個體工商戶生產經營能力。對災區中小微企業和群眾存量貸款,銀行機構要用足用活用好“無還本續貸”、循環貸款、借新還舊等政策,做到不斷貸、不抽貸、不惜貸、不人為增加貸款條件,確保“應貸盡貸、應貸快貸”,對確因受災而還款困難的借款主體,應妥善做好貸款展期等相關工作。

(九)加大對個體工商戶金融支持力度。深入開展個體工商戶金融甘露行動,為災區優質納稅個體工商戶搭建創新信貸場景,設立專屬信貸產品,擴大授信規模、特事特辦,簡化流程,讓廣大個體工商戶、攤戶實實在在享受到政策優惠。

五、充分發揮保險理賠功能

(十)督促保險機構切實做到盡職履責。各保險公司要立足我市機動車輛和企業生產生活物資受損嚴重的實際情況,認真執行保險政策,切實做到“重合同、守信用”和“應賠盡賠”。對責任明確、損失確定的賠案,應按照保險合同約定,做到應賠快賠。

(十一)充分發揮政策性保險優勢。對政策性保險,要主動與災區災后恢復重建指揮部或牽頭部門溝通,加快查勘、定損進度,根據有關法律規定和合同約定,科學確定賠付標準、賠付時間和賠付程序,保障投保人合法權益。

(十二)有效提升保險理賠效率。保險公司要保持充足報案人工受理坐席數量,確保受理電話24小時暢通;科學調配人力物力,加快查勘、定損和理賠進度。要籌備充足的賠付資金,及時應對集中賠付需求。進一步簡化理賠流程,集中專業力量,做好查勘定損和賠付工作。對災區分支機構充分授權,盡量縮短決策鏈條,提高保險理賠效率,可結合實際開展預先賠付。擴大保險覆蓋面。

(十三)全面加強宣傳引導。保險機構要加強財產保險的宣傳推廣力度,提高參保分險意識,創新開發、推廣適合小微企業、個體工商戶和涉農領域的財產保險產品,增強社會經濟抗風險能力,穩定小微企業、個體工商戶、農戶的生產經營預期。對不符合賠付條件的,要做好政策解釋和疏導工作。要提高保險理賠效率。

六、加強督辦落實

(十四)加強督查督辦。市金融工作局將會同人行樂山市中心支行、樂山銀保監分局組成督查小組,采取發放問卷調查、深入企業、基層現場走訪等方式,對金融機構支持災后恢復重建工作情況開展專項跟蹤督查,對工作不力的將予以通報批評,確保相關措施落地見效。

(十五)做好信息收集報送工作。在恢復重建工作中的先進舉措、典型事例及時提煉總結并抄報市金融工作局、人行樂山中支、樂山銀保監分局。


                                                                                                                         

樂山市金融工作局                中國人民銀行樂山市中心支行

                                                                                                                                                              

 樂山銀保監分局

                                                                                                                                                                2020年8月28日

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